中国德国商会：美国滥施关税对德企造成挑战，望德国政府更积极与中方互动
21世纪经济报道记者郑青亭、实习生范书晴 北京报道
5月7日，中国德国商会在北京发布最新一期商业信心调查报告。报告指出，美国政府掀起的新一轮关税战给在华德国企业带来了诸多障碍。尽管如此，半数受访企业仍计划扩大在华投资，超过三分之一的企业选择加快本地化进程，以此作为应对持续贸易紧张局势的战略性举措。
据新华社报道，当地时间6日下午，德国联邦议院进行了总理选举第二轮投票。德国联盟党总理候选人弗里德里希·默茨在第二轮投票中获得325票，超过所需的316票，当选新任德国总理。
中国德国商会华北及东北地区执行董事欧阳利文（Oliver Oehms）表示，德国企业（67%的受访企业）普遍呼吁德国新一届政府能够加强与中国的互动，通过更积极、更理性的接触与合作，支持它们在华业务发展。
至于具体措施，报告显示，52%的德国企业认为，改善中国在德国国内的公众形象将有助于提升其运营表现；40%的受访企业将德国政府早期访问中国视为关键性的支持举措；33%的受访企业还表示应该学习中国某些行业的先进经验，并将其运用到德国和欧洲。
欧阳利文对21世纪经济报道记者表示，目前，德国各级政府对于中国最新发展的认知有所落后，部分原因是双方的交流在新冠疫情期间有所中断。“我不得不承认，由于过去几年双方的交流不够充分，在德国，有些关于中国的认知已经过时了。”
他以汽车产业为例解释道，很多中国OEM公司已经展现出强大的实力，过去几年，它们的科技能力取得了飞速发展。为了让德国社会对中国的认知有所更新，期待新一届德国政府尽快派出高级别代表团来华访问。“这将有机会为双方经济关系开辟新的篇章。”他还表示，希望德国新政府能够把中国当作合作伙伴。
报告显示，在所有贸易措施中，在华德国企业受关税影响最为显著。其中，76%的受访企业表示受到美国关税影响，63%的企业受到中国反制措施的影响，43%的受访企业受到美国出口管制的影响，另有39%的受访企业受到美国反制裁立法的影响。从行业类别来看，机械与汽车行业受关税冲击最严重：93%的汽车企业和86%的机械企业直接或间接受到关税影响。
相比之下，美国贸易措施对在华德企的冲击更为明显。75%的受访企业表示，受到美国近期对华贸易措施的影响；而57%的受访企业称，受到中国对美反制措施的影响。面对持续的贸易紧张局势，38%的在华德企正在加速本地化以应对贸易冲突，另有近半数企业（48%）采取观望态度，选择继续评估形势后再作决策。
德国是世界贸易大国，近1/3的就业岗位与出口有关，在制造业中比例甚至高达56%。据中国外交部网站信息，2024年，德国外贸总额为2.88万亿欧元，其中出口额1.56万亿欧元，同比下降1%，进口额1.32万亿欧元，同比下降2.8%，顺差2391亿欧元。同年，德国外贸伙伴国前五位分别为美国、中国、荷兰、法国、波兰，与欧盟国家外贸额占比超过50%。
作为欧洲最大的经济体，德国已连续两年经济萎缩，是过去两年唯一未能实现经济增长的七国集团（G7）成员国。由于美国政府出台了激进的关税政策，国际货币基金组织（IMF）近期将欧元区未来两年的经济增长预期各下调了0.2个百分点，预计2025年增长0.8%，2026年增长1.2%。其中，德国今明两年的经济增速分别为0.3%和1.3%，部分原因是受到贸易战的影响。
受美国滥施关税的影响，在华德企预计在中国的经营将面临一定挑战。尽管如此，在营业额方面，29%的受访企业预计2025年的营收将实现增长。
欧阳利文指出，虽然大多数成员公司似乎都受到了关税的影响，但也有相当一部分德国企业在中国成功实现了本地化发展，“在中国为中国”的策略减轻了来自美国关税的冲击。
在关税战之下，欧洲企业能否填补美国企业的空缺？对此，他表示，总体而言，关税大棒让所有人受伤，德国企业直接或间接地都会受到影响，用欧洲链取代美国供应链将是一件非常复杂的事情，因此，他并不认为欧洲能直接从中美贸易局势中受益。
尽管如此，在华德企投资意愿仍保持稳定。50%的受访企业计划在未来两年内增加投资，与去年9月的51%基本持平。同时，近六成受访企业表示，与一年前相比，它们所在的行业的前景将改善或不变，这一比例比2024年9月时高了11个百分点。
此前，欧盟对中国电动车加征关税招致多方反对。据商务部消息，4月27日，商务部部长王文涛会见德国汽车工业协会主席穆勒时表示，希望德国汽车工业协会继续发挥积极作用，在尊重国际经贸规则的基础上，早日妥善解决欧盟对华电动汽车反补贴案。
“总体而言，德国工业界非常反对加征关税，特别是在电动汽车问题上。我们的成员去年已经非常明确地表达了对这些关税的反对，认为关税将损害两国之间的双边经济关系。特别是，他们还损害了在中国经营的德国汽车工业的利益。”欧阳利文说道。
他进一步表示，希望这一纠纷尽快能有一个解决方案。“虽然它的决定权掌握在欧盟委员会手中，但我们也希望，德国新政府能为找到解决方案作出贡献。”
多年来，德国一直是中国在欧盟最大贸易伙伴。2016年至2023年，中国是德国全球最大贸易伙伴。2024年，中国是德国全球第二大贸易伙伴、最大进口来源国。据中方统计，2024年，中德双边贸易额2018.8亿美元、同比下降2.4%，其中中方出口额1070.5亿美元、同比增长6.5%；进口额948.3亿美元、同比下降10.7%。