把流动摊贩“请进来” 让城市治理绽放“烟火气”新范式

大象新闻记者 夏萍

暮色初临，郑州市西元广场西侧疏导点的灯光次第亮起，铁板鱿鱼的滋滋声、糖炒栗子的焦香、手作饰品的叮当碰撞，交织成一首动人的市井交响曲。这是中原区城市管理局以改革智慧破解城市治理难题的生动注脚——通过“科学规划、多元共治、柔性服务”三法并举，把流动摊贩请进来，让“烟火气”与城市文明共舞，打造城市治理新范式。

科学规划：在规范与温度间寻找平衡点

“疏导点的诞生，始于一场场街头对话。”不同于简单的划地而治，中原区城市管理局深谙治城先问民之道。疏导点筹建初期，执法人员联合办事处、社区工作人员带着问卷走进社区巷陌，将居民对便利生活的期待与摊贩的生存诉求细细收集，运用“绣花功夫”般精细考量：既要避开交通要道保证安全，又要毗邻生活区方便民生；既确保摊位间距符合要求，又预留应急通道保障秩序，最终选定闲置地块打造疏导点。这种将民生温度融入规范框架的治理智慧，让疏导点在诞生之初就承载着双份期待。

联合办事处现场调研选址

多元共治：构建城市治理共同体

在疏导点运营中，中原区创新引入“政企社联动”模式，打破传统管理壁垒。探索实施“1 N”管理模式，执法中队与办事处城管科组成联合巡查组，社区网格员化身矛盾调解员，物业单位提供后勤保障，第三方专业团队负责环境保洁与运营规范——多股力量如同精密咬合的齿轮，在每日18:00-22:00的“黄金时段”高效运转。这种“政府主导、市场运作、社会参与”的治理架构，既保证了管理专业性，又激发了社会参与活力，形成良性循环的治理生态。

了解群众需求、征求意见

与第三运营方面对面沟通

联合社区开展宣传，吸纳流动摊贩入驻

柔性服务：让管理既有力度更显温度

入驻摊贩张先生感慨：“以前总担心被驱赶，现在执法人员主动帮我办健康证，心里踏实多了。”城管执法队员手持的不再是罚单，而是办证指南；巡查时不仅纠正违规，更主动帮摊贩设计招牌、指导安装油烟净化装置，“垃圾不落地，文明入人心”“规范经营承诺书”等特色宣传品，成为疏导点独特风景线。从健康证办理的“一站式”指导，到垃圾分类的“手把手”教学，再到针对困难群体的租金减免政策，中原区用服务细节打消摊贩顾虑。这种“管理即服务”的理念，让疏导点成为观察城市包容度的生动窗口。

疏导点现状

执法人员指导瓶装燃气安全使用

如今，14个规范摊位如同14颗民生明珠，在夜郑州的版图上持续发亮。中原区城市管理局用实践印证：城市治理既需要刚性约束的框架，更需要柔性服务的温度。当霓虹灯与炊烟共同点亮夜空，郑州正以开放包容的姿态，书写着“人民城市为人民”的新答卷。