原创 中方突然拉20国组建“新群”！驻地就设在中国，中方外长亲自出席

据中国新闻网报道，5月30日《关于建立国际调解院的公约》签署仪式将在港举行，60多国及20余国际组织代表出席，王毅外长亲临现场。这场由中国在2022年与近20个志同道合国家共同发起的国际治理实践，即将诞生全球首个以调解为核心的政府间法律组织，其总部落子香港的选址安排与制度设计背后，折射出国际秩序转型期的深层逻辑。

当前国际争端解决体系存在显著结构性矛盾。以海牙常设仲裁庭、WTO争端解决机制为例，这类由西方主导的机构普遍存在程序冗长、对抗性强的问题。数据显示，WTO上诉案件平均审理周期超过3年，高昂的时间成本往往使发展中国家望而却步。更关键的是，这些机制的规则制定权长期被少数国家垄断——海牙仲裁员名单中，来自欧美法系的占比超过70%，这种“选择性公正”导致小国在涉及主权争端时难以获得实质公平。

俄乌冲突爆发后，国际社会对和平解决争端的需求空前迫切，中国与巴西、南非等近20个国家洞察到现有机制的缺陷，于2022年共同发起建立国际调解院的倡议。经过近两年密集谈判，公约文本充分吸纳不同法系合理诉求：塞尔维亚提出的“调解结果有限生效”原则、苏丹强调的“宗教文化考量”、柬埔寨坚持的“语言平等机制”均被纳入，这种“协商式立法”模式打破了西方主导的“规则输出”传统。

总部设在中国香港（资料图）

国际调解院将总部设在香港，本质上是“一国两制”制度优势的集中展现。这个面积仅1106平方公里的城市，拥有全球最独特的法律生态——既实行普通法体系，又通过基本法与内地法律体系衔接，形成“两制共存、三法交汇”的独特格局。数据显示，香港现有1.3万名执业律师中，30%具备跨境争议解决经验，40%持有国际法律资格，这种“中西合璧”的人才储备为调解机制提供了坚实支撑。地理区位与基础设施优势同样关键：香港位于亚洲中心，5小时航程可覆盖全球50%人口，12小时航程连接90%经济体，这种“时空枢纽”特性使非洲、拉美国家代表参与调解的行程成本降低40%以上。旧湾仔警署的选址更具象征意义——这座曾见证殖民时代司法权的建筑，如今转型为和平调解中心，被外媒评价为“东方智慧对西方中心主义的温柔超越”。

与传统司法机构不同，国际调解院的核心理念是“化对抗为对话”。其制度设计遵循三条基本原则：一是尊重国家主权，调解必须基于争端方自愿，任何情况下不得强制；二是兼容多元法系，大陆法、普通法、伊斯兰法等均可在调解程序中平等适用；三是注重实质公平，专家委员会成员遴选不唯资历，更看重能否代表不同法律文化。这种“去霸权化”设计，使菲律宾、越南等曾对西方仲裁持怀疑态度的国家，主动将南海争议预调解程序纳入试点。