又到毕业季，保租房能否解决年轻人租房难题？

每年进入 5 月后，租赁市场都会迎来毕业季租赁需求的阶段性小高潮，毕业租房也成为夏季的社会性热点。近期，一线城市已开展针对毕业生提供保障性租赁住房的活动。

4 月 18 日，上海浦东新区举行高水平改革开放推进会，重磅推出《浦东新区关于支持青年人才创新创业的若干措施》。浦东将推出 " 两个 100 万 "，主要围绕青年人才创业和居住成本高的问题，浦东在全区范围内推出 100 万平方米以上低租金创业孵化空间、100 万平方米以上低租金青年公寓。针对毕业 3 年内的高水平大学本科及以上学历青年人才，来浦东重点产业领域工作的，可享受租金不超过 2000 元每月、最长 3 年的优惠支持。同时，5 月 20 日，北京市石景山区也开展为新毕业、就业大学生配租保障性租赁住房工作，定向匹配项目房源。这一举措引起广泛关注。

一、" 十四五 " 期间，全国计划建设筹集保障性租赁住房近 900 万套（间）

针对新市民和青年人租房难的问题，" 十四五 " 规划明确指出，在新市民和青年人多、房价偏高或上涨压力较大的大城市，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例应力争达到 30% 以上，全国初步计划建设筹集保障性租赁住房近 900 万套（间）。其中，40 个重点城市计划新增保障性租赁住房 650 万套（间），占全国总规划的 72%。

2025 年，" 十四五 " 规划周期将进入全面收官阶段，结合官方披露数据显示，全国已累计建设筹集保障性租赁住房近 720 万套（间），部分核心一二线城市保障性租赁住房进入规模化入市阶段，如北京、上海、深圳、杭州及成都等。截至 2025 年 3 月，上海已完成建设筹措 56.1 万套 ( 间 ) 、供应 36.1 万套 ( 间 ) ，分别达规划的 93% 和 90%。杭州累计已筹集保障性租赁住房项目 126 个、房源 6.01 万套（间），推出保障性租赁住房项目 16 个，房源 1.31 万套。

二、毕业季租房，小户型、中低租金需求热度高

5 月，租赁市场开始进入毕业季阶段，根据 58 安居客的租赁市场数据显示，一线城市的租赁市场对 1 室和 2 室户型的需求热度占比在 70-80% 左右，而对应的户型市场供给占比约为 60-76% 左右。二线城市的租赁市场对 1 室和 2 室户型的需求热度占比在 60-75% 左右，相较一线城市对小户型需求的占比稍低；同时，对应的户型市场供给占比为 40-65% 左右。整体来看，1 室和 2 室是目前市场的主力需求户型，但对应的市场供给占比相对小于需求的占比。尤其，典型二线城市中，南京、成都及西安的 3 室户型供应占比较高。

结合 5 月价格供需分布数据显示，一线城市中，北京 4000 元 / 月 / 套以下房源的供需占比较高，分别达到 52%、73%；上海则是 3000 元 / 月 / 套以下房源的供需占比较高，分别达到 36%、69%。同时，这一价格段的供应占比均显著低于需求热度占比。广州和深圳的价格需求集中于 2000 元 / 月 / 套以下房源的占比约为 70%、57%。结合热点二线城市的价格供需分布来看，价格需求主要集中于 2000 元 / 月 / 套以下房源，整体需求热度占比约 60%-80%，但对应的供应占比低于需求占比。整体来看，毕业季阶段租赁市场对于小户型、中低租金需求热度较高，但对应的市场供应结构仍偏向大户型。

三、保租房针对年轻人的 " 租房痛点 "

保障性租赁住房主要以 70㎡内的小户型为主，定价低于市场租赁住房租金，用于缓解新市民、青年人的住房困难；主要通过新建、配建、改建和存量转化等方式增加供应。结合目前一二线城市保障性租赁住房的供应情况，主要针对年轻人的租房需求 " 痛点 "，以满足对应人群对就业、交通、配套和居住的需求。

根据城市官方披露项目数据情况，以上海为例，从项目供应分布来看，保障性租赁住房项目有 61% 位于中心城区，外环外约占 39%。其中，新建类项目在中心城区约占 42%、外环外约占 58%。同时，保障性租赁住房规划选址在轨交站点周边供地的接近半数，八成地块辐射覆盖各类高校及科研院所、科创园区、产业集聚区、商业商务集聚区等租住需求集中区域。

从户型的供应结构来看，保障性租赁住房的供应主要以 1 室产品为主，适当增加 2 室和 3 室的供应选择。上海保障性租赁住房项目主要聚焦小户型，根据 2023 年底官方披露数据显示，在全市已开工在建的项目中，一室户型占比 78%，二室户型户占比 17%，三室及以上约占比 5%。

结合二线城市保障性租赁住房项目情况，杭州 " 十四五 " 期间已累计筹集保障性租赁住房项目 546 个，房源 26.46 万套 ( 间 ) ，解决了约 28 万户新市民、青年人的阶段性住房问题。其中，根据公开披露的数据显示，保障性租赁住房项目房源价格主要集中在 3000-5000 元 / 月 / 套，占比达到 45%，3000 元 / 月 / 套以下房源占比 36%。

成都的保障性租赁住房项目在 2024 年至 2025 年期间呈现出持续增长的趋势。截至 2024 年，成都市已累计筹集了超过 21 万套保障性租赁住房，并投入运营了 5 万余套。项目分布在多个区域，包括高新、金牛、成华、天府新区、武侯区、锦江区、温江区等。在项目租金定价方面，已入市项目整体以中低租金为主，较市场化租金折扣在 6.4 至 9 折，以满足新市民、青年人等群体的住房需求。

小结：

" 十四五 " 期间，随着各地保障性租赁住房项目的不断建成入市，将大大缓解新市民、年轻人的租房压力。一方面，保障性租赁住房在解决毕业生租房问题中发挥了重要作用，不仅为毕业生提供了经济实惠、稳定舒适的居住环境，也有助于城市更好的吸引和留住青年人才。另一方面，随着保障性租赁住房供应的增加，有助于缓解市场化租赁住房的供需矛盾，起到平抑租金水平的作用，稳定城市租赁市场的健康良性发展。