乌“技术团队”本周赴美磋商：面对“霸王条款”，基辅谈判桌前被逼入死角？

据央视新闻报道，乌克兰总统泽连斯基4月9日在记者会上宣布，乌克兰“技术团队”将于本周前往美国首都华盛顿，就备受争议的乌美矿产协议与美方展开新一轮磋商。

此次谈判团队由乌经济部、外交部、司法部和财政部代表组成，计划于4月11日至12日访问美国，预计由经济部副部长卡奇卡率领。

美国3月底提出的最新版矿产协议条款极为苛刻，被乌方视作“抢劫”。本轮谈判中，乌克兰如何应对美国这一“霸王条款”备受关注。

“白宫争吵”后首次技术性磋商

此次谈判将是“白宫争吵”风波后美乌就矿产协议为主题的首次面对面磋商。

2月底，泽连斯基原计划与美国总统特朗普签署矿产协议，但双方在镜头下爆发激烈争吵，导致协议签署“流产”，泽连斯基直接被“请出”白宫。

之后，为缓和与美国的关系，泽连斯基进行道歉并向特朗普示好。

3月11日，美乌代表在沙特吉达举行会谈，乌方表示已准备好签署“已商定的框架协议”，甚至提议24日在沙特正式签署，但未实现。

3月下旬，美国向乌方提交了新版协议草案，但条款较之前更为严苛。

对此，乌克兰第一副总理兼经济部长尤利娅·斯维里坚科强调，新草案仅反映美方立场，“不是最终版本，也不是共同立场”，所有事项都将在谈判中决定。

泽连斯基介绍，这次与美方的首次磋商是“技术性的”，乌方愿就准备达成协议的基础进行讨论。

舆论认为，与3月沙特会谈相比，本周将进行的谈判议题会更具体，并且双方将直接就争议条款作出回应。

“霸王条款”引发争议

本轮谈判的主要关注点在于乌克兰将如何应对美国最新提交的“霸王条款”。

在美国3月底提交的最新协议草案中，有几项条款引起广泛争议。

其一，美方要求乌克兰把所有企业开发自然资源所得收益转入一个联合基金，且所有收入将立即兑换成外汇并汇到乌克兰境外。

这项联合基金由美国国际开发金融公司管理，基金董事会由5人组成，其中3人由美方指定。

其二，上述基金收益将用来偿还美方自2022年以来向乌方提供的所有资金，并加上年利率4%的利息。“还钱”结束后，乌方才能使用基金收益用于重建等事务。

其三，美方要求获得乌方所有资源的优先开采权，并限制乌克兰向美国认定的“战略竞争对手”出售关键矿产。

而且，最新方案仍是单方面的索取，并未提及向乌克兰提供“安全保证”的内容。

据悉，美方最新草案提出的要求“胃口”之大，远超2月泽连斯基本打算与特朗普签署的那版。

上一版草案的内容包括乌方将本国石油、天然气、矿产等资源未来收益的50%注入联合基金，且已成为乌克兰收入来源的石油、天然气等资源将不受协议约束等。另外，美国支持乌克兰为获得安全保障所做的努力，但没有明确要为乌克兰提供安全保障。

最新条款曝出后，乌克兰官员纷纷谴责其为“抢劫”。

乌克兰声音党议会党团议员热列兹尼亚克进一步透露称，这版协议内容覆盖至乌克兰境内所有自然资源，包括石油和天然气等。该草案已从最初四页纸长度的备忘录升级为“全面资源控制协议”。

乌克兰外长瑟比加8日表态，未来的协议应该是互利的，并且不应与乌克兰融入欧洲的进程相矛盾。

泽连斯基左右为难

草案一经曝光，其内容便引发乌克兰民众强烈不满。

据新华社消息，乌克兰基辅国际社会学研究所上周的民调显示，73%受访者认为特朗普当选美国总统对乌克兰不利，认为有利的占比则从3个月前的54%下降到19%。另外，55%的受访者认为在特朗普推动下乌克兰将获得“不公正的和平”。

分析人士指出，特朗普政府提出的苛刻条件让泽连斯基陷入了两难。

如果签署，会被民众视为“卖国”，无异于“政治自杀”，协议也很难在最高拉达（议会）获得通过，这将进一步动摇泽连斯基的执政基础。

如果直接拒绝，会激怒特朗普政府，导致美国进一步削减对乌军事或经济援助，甚至在外交上孤立乌克兰。特朗普此前已警告，若乌方退出谈判，泽连斯基将面临“大麻烦”。

而“让乌克兰寻求欧盟为自己兜底”的设想也缺乏可行性。尽管欧洲已经开始“复苏”并试图重建其国防工业，但其仍存在军工产能有限、内部对乌援助分歧加剧、能源与防务依赖美国等现实问题。

眼下，美俄不断寻求直接接触，双方代表团还将于10日在土耳其就双边关系举行第二轮会谈。在此背景下，乌克兰手中的谈判筹码愈发稀少。

有分析指出，乌克兰目前唯一可行的办法是赶在矿产协议谈判破裂前抛出替代方案。据悉，泽连斯基团队正秘密拟定以2月矿产协议备忘录为蓝本的新草案，虽然不确定美方能否接受，但总好过坐以待毙。